《陜西省公共安全視頻監控聯網系統工程技術規范》正式向社會發布
發布時間：
2018-05-14
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新規范發布，2020年基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”
5月11日，陜西省公安廳科信處在新城廣場奧羅酒店三樓會議室召開新聞發布會，正式向社會發布了《陜西省公共安全視頻監控聯網系統工程技術規范》，規定了公共安全視頻監控聯網系統工程的監控點分類、總體要求、技術要求、工程建設要求和運行維護要求。2015到2016年，國家發改委、公安部等多部委先后三次聯合印發了關于加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作的相關意見，要求到2020年基本實現“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用。2017年下半年，中央綜治辦把公共安全視頻監控建設聯網應用工作統一名稱為“雪亮工程”。國家提出“雪亮工程”建設，是新形勢下維護國家安全和社會穩定、預防和打擊暴力恐怖犯罪的重要手段，對于提升城鄉管理水平、創新社會治理體制具有重要意義。近年來，為貫徹落實上級一系列文件精神和規定要求，加強社會治安防控工作，陜西省委省政府高度重視，專門成立了由省綜治辦、發改委、工信廳、公安廳、財政廳等33個部門組成的“雪亮工程”建設省級協調工作領導小組，初步建成了“千條萬卡網格化，重要關鍵場所雙智能”的視頻監控網，在打擊犯罪、治安防控、社會管理、服務民生等方面發揮了積極作用。為進一步規范我省“雪亮工程”建設，補齊制度規范短板，省公安廳按照國家、行業有關要求，結合我省實際，近幾年在制定發布了《陜西省安全技術防范條例》、《陜西省公共安全視頻圖像信息管理辦法》等7項條例、辦法和規范的基礎上，制定了《陜西省公共安全視頻監控聯網系統工作技術規范》。此項新規范，由省質量技術監督局批準同意，省公安廳組織陜西省安全防范產品行業協會及7家知名科研院所和安防企業的技術專家共同編寫完成，旨在更加有力地對陜西省“雪亮工程”建設從技術層面統一標準，為構建互聯、互通、互控的全省公共安全視頻監控系統提供建設依據。
在城市要害區域活動，每2分鐘將被捕獲一次清晰圖像
新規范對公共安全視頻監控聯網系統工程的監控點分類、總體要求、技術要求、工程建設要求和運行維護要求方面做出了詳細的規定，該規范規定了三類監控點分類，重點公共區域為一類監控點，包括廣場、名勝古跡、省市縣各級政府機關、重要路口等城市要害區域，醫院、學校、重要新聞單位民用機場、鐵路車站港口等城市重點區域，商業服務等公共活動區域、周邊路段、路口等城市一般區域，省市縣出入口、高速路、橋梁、隧道，縣區以上人民政府確定的反恐重點單位及要害部位;重點行業領域涉及公共區域的采集部位為二類監控點;一般企事業單位、商戶、居民社區或者住宅小區為主建設的監控點為三類監控點。
而規范附錄中明確規定了公共安全視頻圖像監控點位布設要求，城市要害區域的視頻圖像采集設備應能攝取進入區域的機動車、非機動車、人員等各類情況，能夠清晰顯示進出車輛基本特征和行人體貌特征。在一些重要路段的交叉口應采用全景或全方位監控，并應能聯動低照度云臺視頻采集設備，實時掌握進出區域的情況;以人員正常行走速度為基準，在該區域行走時，確保每2分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像，宜提供清晰、可辨識取證的人臉特征圖像;還應采用高空瞭望監控，并能與近景設備關聯。城市重點區域以主要街道為監控網格，在該區域行走時，確保每3分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像;還宜采用高空瞭望監控，并能與近景設備關聯。城市一般區域的監控以出入口和道路沿線的單位、場所、易發案部位為監控網點進行構建，確保每4分鐘行人目標被視頻采集設備捕獲一次清晰、可辨識取證的圖像;還可采用高空瞭望監控，并能與近景設備關聯。卡口系統應能對機動車自動抓拍，對車輛車牌、車輛類型、顏色特征識別和對駕乘人員人臉特征的自動提取;應能針對敏感車輛、特征目標、身份信息等進行布控，聯動前端直接報警;應能判斷車輛行駛方向，方便協調所屬區域警務人員對其進行監控及攔截;應能生成視頻、事件記錄等多種結構化信息，為后端平臺實戰功能提供結構化數據;應能清晰顯示并記錄非機動車基本特征、人員體貌特征和人臉特征等。交叉路口、主要路段、主要干道、十字路口、丁字路口等應根據屬地管理、地理布局、治安情況等原則劃分治安區域，區域邊界應部署卡口和高清監控點位，做到“車過留牌，人過留影”。
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